湘江新闻网7月14日讯（通讯员 刘婧宇）近日，一面承载着浓浓谢意与崭新希望的锦旗，在银鸿社区狮子岭二片小区居民的热烈掌声中被送到了银盆岭街道南片人大代表联络站。锦旗上“履职为民传佳话，旧区蝶变谱新章”十四个烫金大字，不仅是对联络站工作的最高褒奖，更是对南片创新运用“三官一员一律一师”机制，成功化解新老小区红线纠纷、推动老旧小区华丽蝶变的生动诠释。银盆岭街道南片人大代表联络站代表、银鸿社区工作人员共同见证了这一温暖时刻。

与锦旗合影。

新老小区起纷争，专业力量精准破题

时间回溯到2025年初，滨江府1913小区为规范商铺管理，计划在出入口安装道闸。然而，道闸的位置恰好与相邻、已有20余年历史的狮子岭小区居民的日常通道发生重叠。一方主张规划红线内的管理权，另一方则痛感“出路被堵”，双方各执一词，矛盾迅速激化，一度剑拔弩张，各类投诉层出不穷。

问题在人大代表接待日被反映至银盆岭街道南片人大代表联络站。该联络站于2024年3月正式落户银鸿社区，2025年4月，“三官一员”进站开展服务高质量发展活动正式启动。银鸿社区充分发挥辖区资源优势，联动泰和泰（长沙）律师事务所，将律师、心理咨询师与“三官一员”拧成一股绳，为南片人大代表联络站创新建立了让矛盾化解从单打独斗变为团队输出的“三官一员一律一师”联动机制（法官、检察官、人民警察、人民调解员、律师、心理咨询师）。

收到居民来访问题后，联络站迅速启动这一核心调解“利器”：警官及人大代表第一时间踏勘现场，评估道闸对消防、治安、通行的实际影响；人民调解员深入摸排，精准揪住“通行权”与“管理权”的核心症结；律师一头扎进故纸堆，多方调阅尘封的规划档案，为模糊的红线边界找到了坚实的法律支撑；心理咨询师则敏锐捕捉到双方的对立情绪，巧妙疏导，为理性对话铺平道路。这套组合拳，从法、理、情多维度切入，迅速厘清权责边界，稳住事态。

踏勘现场。

四方会谈寻共识，“捆绑方案”赢民心

在专业力量奠定坚实基础后，联络站果断搭建“四方会谈”平台。人大代表、“三官一员一律一师”团队、涉事双方代表（开发商与居民）、社区及街道职能部门悉数到场。感受到联络站的诚意后，狮子岭小区居民提出了改善小区内“烂泥路”和“臭水沟”等人居环境改造的诉求。在人大代表的主导和穿针引线下，各方不再固守己见，经过多轮实地勘察、上门恳谈和会议协商，问题解决思路逐渐清晰：保障开发商合法安装道闸的权利，同时推动其承担社会责任，出资支持狮子岭小区的民生改造。

最终，“道闸安装+老旧小区改造”的共赢“捆绑方案”获得一致通过。方案明确，由滨江府1913开发商投入专项资金用于解决狮子岭小区居民反映最强烈的出行和环境问题，改造内容充分尊重民意，由小区“三长”收集整理居民意见后决定。曾经抱怨“出门一脚泥，下雨愁死人”的老住户梁安琪阿姨看着如今崭新的路面和设施，激动地说：“以前这条路坑坑洼洼，晚上走路都怕摔跤。现在好了，路平了，灯亮了，还有了停车位和充电桩，这真是给我们办了件大实事！多亏了代表联络站和那些懂法的、讲理的专家们，帮我们找到了两全其美的办法！”

律师在查看原始红线图。

蝶变焕新树典范，机制创新可推广

方案实施后，成效立竿见影。滨江府1913的道闸顺利安装，商铺管理步入正轨；而狮子岭小区则迎来了期盼已久的“蝶变”：300平方米的烂泥路硬化了，10处井盖修复填高了，60米护栏立起来了，20个停车位划定了，1000平方米的主干道拓宽并铺上了沥青，2处污水管道修复畅通。小区环境品质显著提升，相关投诉量直线下降。

“这面锦旗，是鼓励，更是责任。”岳麓区人大银盆岭街道工委主任刘坤表示，“‘三官一员一律一师’机制的精髓，在于将专业的法治力量、事理辨析和情感疏导，无缝嵌入人大代表密切联系群众的天然纽带中。它有效打破了部门条块分割，实现了法理情的融合，精准破解了像红线纠纷、新老小区融合，这类基层治理中的‘老大难’问题。今后，银盆岭街道南片人大代表联络站将继续发挥这一优势，用‘代表纽带强联动、专业力量破症结、共建共享聚民心’，最终达成‘小事不出联络站，难事联动解决’的善治目标。”

狮子岭小区的华丽转身，是银盆岭街道南片人大代表联络站创新基层治理的生动缩影，也为化解类似历史遗留规划矛盾、促进新老城区和谐共生提供了极具复制推广价值的“银盆岭样本”。它深刻证明，植根人民需求，汇聚专业智慧，创新协同机制，定能谱写出基层治理现代化的动人新篇章。