湘江新区洋湖街道新生社区牛力家园，作为潭州监狱干警、职工及退休人员集中居住的单位型小区，曾面临配套设施滞后、邻里关系疏离、治理机制薄弱、党员作用发挥弱等难题。在上级党组织指导下，小区党支部以“最美楼栋”建设为切入口，创新探索“3556”治理模式（“三长聚邻”夯实基础、“五心护家”联动协同、“五美评选”激活动能、“六好家园”共享成果），推动小区实现从“被动管理”到“主动治理”、从“住有所居”到“居有所乐”的华丽蝶变。小区党支部获评长沙市示范离退休党支部、湘江新区示范小区党支部，新生社区成功创建新区“三零”社区，为破解单位型小区治理难题提供了可复制的“牛力方案”。

一、织密组织网，激活治理“神经元”。

网格到户，“邻长”叩开百家门:构建党支部引领的“片-组-邻”三级治理体系，精准推选128名“邻长”，将组织触角延伸至每栋楼、每个单元。开展“邻长敲门”行动，实现居民需求摸排全覆盖，治理力量直达“神经末梢”。

闭环管理，“邻事”化解家门口:推行“走、解、宣、赞”四步工作法，赋予邻长走访摸排、初步处置、政策宣传、激励带动职责。建立“问题收集在邻、初步处置在栋、复杂问题上报”闭环机制，2025年以来累计就地解决居民诉求60余件，有效实现“小事不出楼栋、大事不出小区”。

银发闪耀，“志愿红”点亮家园:充分挖掘小区内生动力，孵化培育“常青树”五老志愿服务队、“家长里短”帮帮团、“春暖花开”艺术团、“上善若水”先锋队等特色志愿队伍。聚焦安全巡逻、矛盾调解、文化活动等领域，累计开展活动50余场次，有效激活“银发”资源与社会组织活力，为治理注入澎湃动能。

二、联动聚合力，共绘治理“同心圆”

核心引领，握紧治理“方向盘”:强化社区党总支领导核心，有机联结小区党支部、物业、潭州监狱离退科、社会组织及居民代表，构建“五位一体”共建共治机制。每月召开联席议事会，推动信息互通、资源共享、责任共担，全年协调解决停车难、设施老化等痛点问题7项。

协同攻坚，合力破解“老大难”:针对设施滞后顽疾，多方联动推进改造升级。2025年上半年，完成绿化提质300余平米、增设休闲座椅17处、建设充电棚3个，有效解决居民“充电难、休闲难”问题。通过“居民提、支部议、多方办”模式，推动治理由“被动响应”转向“主动作为”。

资源融通，携手提升“服务力”:社区党总支牵头，高效整合监狱单位、社会组织等优势资源。2025年春节，联合潭州监狱离退科、艺术团成功举办“清廉睦邻”文化活动，吸引300余名居民参与；连续5年在重阳节时，与潭洲监狱联合举办孝老爱亲模范评选活动，浓厚家国情怀；疫情防控期间，“上善若水”先锋队与物业24小时协同值守，实现小区零感染，居民满意度跃升至98%。

三、激活动能，绘就幸福“新画卷”。

标准引路，“五美”楼栋树标杆:社区党总支牵头，经反复实践协商制定涵盖“环境秩序美、邻里和谐美、遵纪守法美、作用发挥美、社会效果美”的“五美”楼栋评选标准。实施“每日巡、每月查、每季评”机制，2025年累计评选“最美楼栋”12栋次，为楼栋自治立起清晰标尺。

典型示范，党员带头“当先锋”:党员楼栋长杨柱国勇挑重担。2025年初，针对7栋地下车库及楼道乱堆乱放顽疾，他联合邻长组建10人自治小组，采取“夜间入户宣传、高峰时段轮值劝导”策略，一周内实现顽疾“清零”。该栋连续两季度获评五星“最美楼栋”，成为自治样板。全年累计表彰优秀志愿者、最美邻长等60余人次，营造浓厚“比学赶超”氛围。

成果共享，“六好家园”惠民生:“3556”模式最终落脚于“六好家园”建设，居民获得感满满。阵地好: 与潭州监狱共建“美在金秋”老党员之家等阵地，新增服务空间800余平米，年均服务超2000人次，成为退休干警职工温馨家园。服务好: 常态化开展理发、磨刀等为老服务，年服务500余人次。和谐好: 依托邻长常态走访，年度网格工单趋近于零。居民们普遍感受到：“环境更好了，文化活动多了，邻里关系更亲了！” 真正实现了“环境好、文化好、邻里好”的幸福生活图景。

牛力家园的生动实践深刻证明，坚持党建引领，激活楼栋这个最小治理单元，就能有效实现“小楼栋撬动大治理”。其探索形成的“3556”工作法，是党建引领基层治理创新的一个成功范例。下一步，新生社区将持续深化拓展“3556”模式内涵，在精细化、长效化上下功夫，不断完善“五心”联动机制，丰富“六好”家园内涵，优化“五美”评选效能，让居民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，奋力书写单位型小区治理现代化的新篇章。